职业经理人制度对国企的发展非常重要，经济学家熊彼特认为“企业家是经济增长王国里的国王”（《经济发展理论》）。企业家是现代企业的灵魂，他们在创造财富和促进增长方面所起的作用是不可替代的。国有企业发展到今天，为了适应市场竞争，迫切需要建立职业经理人制度，更好发挥企业家作用。

　　职业经理人制度有以下作用：第一，使国有企业可以通过市场来配置职业经理人这个特殊的资源。第二，能够为职业经理人创造机遇和发展平台。第三，减少了行政干预。第四，促进职业经理人提高素质适应激烈的市场竞争。

　　但目前建立职业经理人制度面临一些困难，主要表现在：第一，符合要求的真正意义上的职业经理人非常稀缺。第二，过去一直是政府任免经理人，致使企业经营者角色错位。第三，法人治理结构不规范。企业股东会、董事会、监事会虽齐全，但没有制衡作用。第四，企业激励约束机制不完善。激励不到位，约束也不到位。

　　因此，建立职业经理人制度应该着力于以下四方面：