来源：中国民航新闻信息网 发布时间：2010/12/30 16:35:47
1. 中国民航提出民航强国奋斗目标
2010年2月11日，民航局公布了《建设民航强国的战略构想》，提出从现在开始到2030年，中国民航将用20年的时间，全面建成安全、高效、绿色的现代化民用航空体系，实现从民航大国到民航强国的历史性转变，成为引领世界民航发展的国家。
此前，在2010年全国民航工作会议上，中国民航局局长李家祥发表了题为《中国民航人要为建设民航强国而努力奋斗》的重要讲话，从四个方面全面论述了民航强国建设。
2. 2010年《北京公约》和《北京议定书》通过
2010年9月10日，国际民航组织国际航空保安公约外交大会在北京闭幕。会议审议并通过了《制止与国际民用航空有关的非法行为的公约》（简称2010年《北京公约》）和《制止非法劫持航空器公约的补充议定书》（简称2010年《北京议定书》）。
据了解，这是世界民航史上第一个以中国城市命名的国际公约，弥补了之前航空保安公约存在的空白和不足，关注了大规模杀伤性武器的非法运输问题，将扩大对恐怖行为的打击范围，为实现全球民用航空安全提供强有力的法律保障。
3. 架起玉树抗震救灾的空中生命线
2010年4月14日，青海玉树发生了7.1级强烈地震，地面交通和通讯完全中断，唯有空中交通线发挥了积极作用，被灾区人民称为“生命之线”。在震后的黄金72小时内，通过民航，超过1100名重伤员快速转运出去，206吨救灾物资运抵灾区，为抢救生命赢得了宝贵的时间。
为使玉树机场在灾后重建中发挥更大的作用，2010年4月18日，中国民航局局长李家祥在视察灾区时明确指示，玉树机场在3个月内必须具备夜航能力。7月8日，玉树机场具备了夜航能力，其保障能力发生了质的飞跃。
此后，在8月发生的甘肃省舟曲县泥石流灾害的救灾抢险工作中，民航同样发挥了不可替代的空中救援作用。
4. 新一代国家空中交通管理系统验收成功
2010年12月6日，具有中国自主知识产权、由民航局主持的“十一五”国家“863”计划重大项目“新一代国家空中交通管理系统”通过科技部验收，国家科技支撑计划空管重大项目“中国民航协同空管技术综合应用示范”也同时启动。这标志着我国的空中交通管理技术正发生着革命性的变革。
该项目突破了新一代空管系统的核心关键技术，形成了我国具有自主知识产权的新一代空管系统核心技术架构。项目研发的系统已经应用于我国民航空管的导航认证、精密进近、缩小高度层垂直间隔、中小型管制自动化、流量管理系统等工作中。
5.《关于深化我国低空空域管理改革的意见》出台
2010年8月，国务院、中央军委印发了《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，提出要用5—10年时间，逐步形成一整套既有中国特色又符合低空空域管理规律的组织模式、制度安排和运作方式，充分开发和有效利用低空空域资源。
从2010年9月1日起，《通用航空民用机场收费标准》开始实施，使通用航空机场收费标准大幅降低，收费减免范围有所扩大，取消了不必要的收费环节，收费项目和收费标准更加明确，相关部门监管责任也更为明确。这一系列利好将有助于促进我国通用航空的进一步发展。
6. 新东航正式起飞
2010年2月，经过大半年的重组工作，东航上航资产交接程序终于完成。这标志着我国民航历史上迄今最大的一起联合重组圆满完成，“新东航”正式起飞。
2010年4月16日，东航签订入盟意向书，将在一年时间里完成入盟前各项准备，成为天合联盟的正式成员。
东上重组是资本市场两家民航上市公司首次资产重组。重组完成后，新东航运行资产超过1500亿元，拥有大中型飞机331架，通航点151个，航线超过600条，在上海的市场份额达到50%左右。按照规模来看，新东航将步入世界较大航空公司之列。
7. 南航在海地地震救援中再续“救灾天兵”传奇
当地时间1月12日，海地发生了里氏7.3级地震，首都太子港几成废墟。1月16日，南航CZ476次包机货机运载90吨价值1300万元人民币的人道主义救灾物资飞向海地。1月19日，该包机搭载着在海地地震中遇难的中国维和警察灵柩安全降落在首都机场。中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康代表党中央、国务院和胡锦涛总书记，在机场迎接8位中国维和警察的灵柩，并慰问了执行本次救灾包机任务的机组人员。
此次救援包机的整个救灾过程历时74个小时，空中飞行时间近40个小时，飞行总距离达30000余公里，是我国救灾包机历史上飞行时间最长、飞行距离最长、遭遇情况最复杂、执行任务最艰巨的一次。
8. 国航控股深航
2010年3月22日，国航发布向深航增资的公告，国航在深航的持股比例由25%增至51%，深航变成国航的控股子公司。国航控股深航，有利于加强国航在珠三角地区的市场地位，进一步提升深航和国航的竞争力。
2010年4月27日，国航与深圳市政府签订合作备忘录，内容包括“五个不变”，即保持深航公司名称和法人地位不变，独立标识不变，总部注册地不变，独立航空承运人的地位不变，与市场经济接轨的内部机制不变。该合约终结了外界对国航入主深航后会否改变深航标识、名称、性质等的猜测，也是深圳市政府在深航原实际控股人被羁押后成功保留深航的举措，达到了地方政府、国航和深航三方满意的效果。
9. 首都机场旅客吞吐量跃居世界第二
2010年12月9日，北京首都国际机场的年旅客吞吐量首次突破7000万人次大关。到2010年年底，首都机场旅客吞吐量达到7400万人次，跃居世界机场排名第二位。这是中国民航高速发展的一个标志。
首都机场2005年旅客吞吐量是4000万人次，2007年达到5000万人次，2009年达到6000万人次，平均每两年增长1000万人次，而2010年只用一年的时间就增长了1000万人次，增长速度在世界各机场中是最快的。
10. 西部少数民族地区民航事业发展获大力支持
2010年5月21日，民航局出台了《促进新疆民航事业发展的若干意见》，力图让新疆各族人民能普遍享受航空运输服务。6月18日，民航局与新疆维吾尔自治区政府签署了《加快推进新疆民航跨越式发展会谈纪要》。一系列举措极大地促进了新疆民航的发展。7月20日，19个对口援疆省市与新疆的空中通道全部连通。国内各航空公司在原有航线基础上，加密或新辟援疆航线30余条。
2010年年初，民航局出台《关于促进西藏民航事业发展的若干意见》。此后，7月1日，世界海拔第三的阿里昆莎机场正式通航。12月9日，民航局又与青海签署了《关于加快推进青海民航发展的会谈纪要》。中国民航局在一年的时间里，在政府层面与中国版图最西部的三个大省区开展了深入合作，使这些地区的民航事业发展获得了极大支持。
2010年国际民航十大新闻
1.日航宣布破产重组
2010年1月19日，日本航空公司根据日本《公司再生法》在东京申请破产，并启动重组流程，主要包括大幅削减成本和结构性变革。日航有近50年的历史，是日本乃至亚洲最大的航空公司，被看作是日本战后繁荣的象征，该公司的破产令全球航空业震惊，而仔细剖析其背后的原因为全球航空业敲响了警钟。
首先是日航的体制存在重大缺陷。官僚僵化的体制导致职员习惯于"大锅饭"的工作方式，效率低下，劳动力成本高昂。其次是战略上的重大失误。一方面是竞争转型不利。另一方面是摊子大而全。再次是糟糕的国内环境，同时还要面对新干线的竞争，这些无疑都加速了日航的破产。
2.民航罢工潮席卷欧洲
2010年2月22日，汉莎航空公司约4000名飞行员因谈判破裂开始为期4天的大罢工，罢工首日即有800多趟航班被取消。同日，英国航空公司空乘人员举行为期10天的罢工，抗议英航2009年年底宣布裁员1200人，2010年3月份再裁减4900名员工。翌日，法国机场的航空管理人员为了抗议欧洲六国正在筹划的航空管理整合计划开始为期5天的罢工，导致法国奥利机场一半的航班被取消。12月3日，西班牙大部分空管人员为了抗议政府预提高其年工作时间而举行毫无预警的全国性大罢工，致使超过2000架航班、33万名乘客的出行受阻。西班牙政府被迫于4日宣布全国进入紧急状态，这是西班牙30多年来首次采取这项紧急措施。
今年欧洲民航罢工潮的规模如此之大，从侧面折射出金融危机对民航业冲击的巨大影响。国际航空协会的统计数据显示，2009年全球民航业遭受了数十年来最为严重的衰退。航空界对应的措施无外乎采取裁员减薪来降低成本，由此导致从业人员的不满，纷纷通过罢工以示抗议。鉴于航空运输业与社会经济与人们生活密切相关，罢工潮无疑给刚开始走出衰退困境的欧洲航空业和经济复苏带来诸多负面影响。
3.欧洲航空运输业受天灾重创
航空业今年受极端天气影响严重，凸显其脆弱性。2010年4月14日，埃亚菲亚德拉冰盖冰川附近的艾雅法拉火山开始喷发，形成大量烟尘，严重影响了欧洲地区的空中交通。根据欧洲航空安全组织提供的数据，受火山灰影响，4月16日有超过1.8万架次航班停飞，4月17日又有大约1.7万架次航班取消。4月18日，冰岛火山灰进一步飘往欧洲内陆，继覆盖北欧和西欧大部分地区后，巨型灰云继续以时速40公里向东欧蔓延。据亚太航空中心估计，全球受影响旅客人数多达600万人。4月22日，IATA估计冰岛火山灰导致的六天服务中断的累计损失为 17 亿美元。英航估计每天客运货运损失加上向滞留乘客提供支持所发生的费用高达 1500 万英磅至 2000 英磅。Ryanair 航空估计 4 月 15 至 22 日每天损失 600 万欧元。本次危机造成欧洲自二战以来最严重的航空大混乱，影响超过了 "9.11"事件。
2010年底，欧洲航空业再遭天灾，继2010年11月末寒潮和强降雪侵袭欧洲多国后，12月，英国、法国、德国、意大利等欧洲国家遭遇第二轮强降雪，对圣诞出行和民众生活造成极大干扰。
4.美联航与美大陆合并成为全球最大航空公司
2010年5月3日,美国大陆航空与联合航空宣布合并。新公司拥有十个航空枢纽，包括美国四个最主要的城市，企业及营运总部设于芝加哥，最大的航空枢纽为休斯敦。新公司拥有8.6万名员工和693架飞机，预计年度营业收入约290亿美元，每年可将超过1.44亿人次的旅客运往全球59个国家的370个目的地。预期合并能产生10亿美元至12亿美元的净年度协同效益。新公司的控股公司将为United Continental Holdings, Inc.，并以联合航空为名，相关营销品牌将结合两家公司的设计。
此次合并将加强双方在国际及美国本土的竞争力，新的美联航将占据美国国内市场份额的21%，超过达美航空的20%，在国际方面将占据全球运力的7%，取代达美航空的5%，成为全球最大的国际航空运营商。
5.全球初步达成首个航空减排框架协议
2010年10月8日，在加拿大蒙特利尔闭幕的国际民航组织（ICAO）第37届大会上，190个成员国签署了第一份全球性政府框架协议，将共同努力稳定碳排放。目前尚未在其他任何行业领域出现类似的全球框架协议：既能统一管理应对气候变化，又能同时兼顾发达国家和发展中国家的利益。ICAO这份协议就航空业的近期、中期和长期减排目标达成了共识：在2013年制定全球飞机发动机CO2排放标准；达成发展和部署可持续的替代性航空能源的框架协议；到2050年燃油效率每年提升2%。
不过，这份协议还存在不少令人失望之处。比如，在航空公司的碳税或碳排放限额交易等问题上并未取得进展，只是同意"设立一个流程来制定国际航空业基于市场的措施框架"。12月11日闭幕的墨西哥坎昆联合国气候变化大会经过13天谈判，也未通过"从2012年起，将2000多家航空公司纳入欧盟碳排放交易体系"。
6.发动机故障 A380上演空中惊魂
11月4日，澳洲航空公司一架搭载459人的空客A380客机在印度尼西亚上空遭遇因发动机漏油着火的险情，随后飞机迅速返回新加坡樟宜机场。事故没有造成人员伤亡。为此，澳航决定暂时停飞其所有A380飞机。并在随后的检查中发现另外三架A380客机中的三台发动机也有类似漏油故障。11月16日，空中客车授权A380的发动机供应商罗尔斯·罗伊斯公司整体替换所有可能出现漏油故障的Trent 900发动机。空中客车公司11月18日表示，由发动机发生故障产生了额外的后勤成本，公司将向罗尔斯-罗伊斯公司索取全额赔偿。
事件发生后，空中客车公司强调本次事件是由于发动机漏油引发爆炸引起的， A380客机在整体设计制造上不存在缺陷。但这还是加大了空中客车公司的回本难度。如果空中客车A380销售因澳航事件受到影响，将是空客难以承受的局面， A380研制成本高达170亿美元，却未能吸引美国等重要市场航空公司购买。2009年空客公司接到的A380客机订单仅4架。此事件拖累空客母公司EADS及发动机制造商罗尔斯·罗伊斯股价挫跌。
7.波音公司再次推迟787飞机交付
12月1日，波音公司表示，因为一架测试飞机在11月9日试航过程中起火。公司已推迟向日本全日空公司交付首架787梦想飞机，对于波音公司来说无疑是一次重大挫折。这已是波音第7次推迟787飞机交付时间。波音最初承诺首架787梦想飞机在2008年交付。
由于波音的多次延迟交付，已有多家航空公司客户做出反应并表示了对波音的不满。印度航空公司将向波音公司提出8.4亿美元的索赔。卡塔尔航空公司对波音公司又一次推迟787客机的交付时间提出了批评。此外，随着波音787飞机再度公布要推迟交付，中国航空公司也在考虑其他替换机型。最近，中国国航拟将公司于2005年批准引进的15架波音787-8飞机置换为15架波音787-9飞机。中国东方航空已经退订部分波音787飞机。摩根大通的报告也已将波音公司2011财政年度每股收益预期下调。
8.美国民航深度安检惹争议
在美国发生货机炸弹事件后，美国联邦当局提升了全美机场的安检等级，要求拒绝使用全身透视扫描仪的乘客将由同性安检人员执行严密的人工搜身。这一规定引发民众强烈不满。
一些人认为，扫描仪器对人体会造成危害，X光扫描使检查人员能够看清被检查者从前到后近似裸体的影像，搜身过程则会触碰到身体的敏感部位，侵犯隐私。旅客感觉接受人工搜身不是在安检，更多的是侵犯行为。深度安检措施实施以来乘客与安检人员冲突争吵事件屡见不鲜。甚至有非政府组织向法院提起诉讼，认为机场安装全身扫描设备涉嫌违宪。然而尽管诸如此类事件频频发生，反对之声不断，但是"裸检"仍将在全美机场快速普及。
随着圣诞节和新年，会有越来越多的美国民众搭乘飞机，而新安检的做法也会波及到越来越多的普通美国大众。一场由美国运输安全管理局触发的"安全"与"自由"之间的较量或许只是一个开始。
9."恐怖包裹"促使全球提升货运安检标准
10月29日，英国警方在一架从也门飞往美国、经停英国的货机上发现一个可疑包裹。随后官方证实，查获的可疑包裹是一个爆炸物。这一爆炸物针对的目标很可能是一架飞机，如果被引爆将可能导致飞机坠毁。随后，美国和欧洲多国加强货物安检，并禁止也门货机和邮件航班入境。与此同时，为了挽回国际信心，也门运输部决定在用X光对离境货物进行安检后，额外增加手动拆封检查程序。
这起包裹炸弹案显示，航空货运是航空安全薄弱环节。"9·11"事件后，各国都加强了航空安全检查。然而检查重点着眼于乘客及行李，对空运货物的检查却漏洞百出。此前一些美国和欧洲国家议员呼吁对海运集装箱货物实施"百分之百扫描"，但与货运企业发生矛盾。原定2012年引入全面扫描方案不得不推迟。
10.全球航空运输业大幅扭亏 亚太引领复苏
受全球经济的复苏和对世界航空运输业利好预期的影响2010年全球航空客运和货运流量均有大幅回弹。全球航空企业逐步走出2009年的阴霾，实现盈利。
2010年，国际航空协会先后3次更改对航空业的预期，12月14日，国际航协再次调高了2010年的航空业盈利预期至151亿美元，比9月份预测的89亿美元高出62亿美元。同时， 2010年前10个月国际航空货运量增长了24%，航空货运收入飙升了30%。此次反弹有望在2010年年底使航空货运业重返2007年年底到2008年年初的巅峰水平。国际航协表示，2010年，全球不同地区的盈利水平大相径庭。一半以上的利润来自亚太地区的航空公司，高达77亿美元。纵观全球航空公司在资本市场的表现，中国国际航空公司以200亿美元的市值高居全球航空公司榜首，其次是新加坡航空公司、香港国泰航空有限公司。
由于全球航空经济的复苏，航空公司扩大机队规模和替代旧式飞机需求的不断增长，波音公司调高未来20年全球民用飞机需求量至30900架，其预测，全球市场将需要价值3.6万亿美元的新民用飞机。空中客车公司也发布预测称，在2010-2029年期间，全球共需要约26000架新客机与货机，价值达3.2万亿美元。空中客车2010全球市场预测比2009年市场预测多出900架新客机，2010年的增长率为4.8%，略高于2009年的4.7%。航空制造商展现出对民用航空市场强劲复苏的强烈信心。
